パーソルグループのパーソルビジネスプロセスデザイン株式会社（本社：東京都港区、代表取締役社長：市村 和幸）は、東京都世田谷区（区長：保坂 展人）が実施する「ファミリー・アテンダント事業」を支援した。同事業は生後5か月～11か月までの乳児がいる家庭を訪問する取り組みで、毎月約3,500世帯を対象とした見守り訪問体制を構築し、約80％の訪問率を実現している。同社が受託運営する「せたがや子育て利用券事業」や「世田谷区バースデーサポート事業」と連携させることで、切れ目のない子育て支援体制の構築に寄与した。

事業導入の背景と世田谷区が抱えていた課題

世田谷区では、「子どもを生み育てやすいまち」の実現に向けて、妊娠期から就学前まで切れ目のない支援を行う「世田谷版ネウボラ」を推進している。世田谷版ネウボラとは、フィンランドの子育て支援制度「ネウボラ」を参考に、妊娠期から就学前までの子育て家庭を切れ目なく支えるため、区・医療・地域が連携して相談支援を行う顔の見えるネットワーク体制を指す。

しかし、妊娠期のネウボラ面接や乳児期家庭訪問、3～4か月児健康診査、1歳時のバースデーサポート事業の間にあたる生後5～11か月までの約半年間は、世田谷区と子育て家庭の接点が少なく、支援が届きにくい「空白期間」が生じていた。そこで世田谷区は、生後5～11か月の子どもがいる家庭を対象に、毎月約3,500世帯を訪問する「ファミリー・アテンダント事業」を開始した。

一方で、同事業は子ども家庭課職員3名で運営しており、支援員の採用・育成や予約管理、デジタルギフトの提供、区民からの問い合わせ対応など多岐にわたる業務の安定実施が課題となっていた。このため、見守り支援の質を維持しながら、予約システム構築から支援員の採用・育成、コールセンター運営までを一体的に担える運営体制が求められていた。

予約システム構築から現場訪問まで一気通貫で支援

パーソルビジネスプロセスデザイン株式会社は、自治体向けBPOサービスの提供で培ったノウハウを活かし、予約システムの構築、見守り支援員の採用・育成・配置、各家庭への訪問、デジタルギフトの提供、コールセンター運営までを一気通貫で支援した。支援員には子育てへの理解や適性を重視した採用を行い、世田谷区の制度や地域資源、支援内容を反映した独自研修を実施して支援品質の向上を図っている。

また、外国語を必要とする家庭には可能な範囲で母国語による案内を行うほか、地域ごとに同じ支援員が継続訪問する「エリア担当制」を導入した。LINEを活用した予約受付の導入や訪問時アンケートの運用など、利用者の利便性向上に向けた継続的な業務改善も進めている。

加えて、ネウボラ面接（妊娠期面接・産後面接）で配布する利用券を通じて地域の産前・産後サービスの利用を促す「せたがや子育て利用券事業」においても支援を実施した。紙やExcelで管理していた事業者情報をWebシステムへ移行し、月平均50件寄せられる事業者からの問い合わせ対応の一次受けを担うことで、区担当職員の業務負荷軽減と効率化を図った。

訪問率約80％の達成と切れ目のない支援体制の実現

本支援により、毎月約3,500世帯を対象とした訪問体制が整い、約80％の訪問率を実現した。「エリア担当制」により家庭との信頼関係を築き、育児不安や孤立を早期に把握した上で保健師やケースワーカー、地域の支援者などと連携する体制を構築している。利用者からは「毎月来てもらうのが楽しみだった」「孤立感がやわらいだ」といった声が寄せられたほか、地域の子育て支援施設などからも新たな接点づくりにつながったと評価されている。

さらに「ファミリー・アテンダント事業」と「せたがや子育て利用券事業」、「世田谷区バースデーサポート事業」を連携させて訪問時に案内を行った結果、「せたがや子育て利用券」の利用者数は令和5年度の7,950人から令和6年度には8,354人へ増加した。また、業務DXによって問い合わせ対応や事務作業の負荷が軽減されたことで、世田谷区の職員が「5歳児健診」をはじめとする新たな子育て施策の企画・推進や制度改善など、本来注力すべき業務に多くのリソースを充てられる環境が整った。

世田谷区子ども家庭課の担当者は、同じ支援員が継続訪問することで家庭との信頼関係が生まれ、必要な支援につなげることができていると効果を語っている。また、パーソルビジネスプロセスデザイン株式会社BPO事業本部第5公共サービス部第5公共運用2課ユニット長の尾形 俊は、現場の声やデータを活かした支援の充実に取り組み、世田谷区とともに安心して子育てできる地域社会の発展に貢献していく意向を示している。

運営企業概要

• 社名：パーソルビジネスプロセスデザイン株式会社
• 本社：東京都港区
• 代表取締役社長：市村 和幸
• 公式サイト：https://www.persol-bd.co.jp/

本記事はパーソルビジネスプロセスデザイン株式会社の発表をもとに作成。

Dellows News編集部

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